关注吉林市哈达湾老工业区搬迁改造

开篇话：吉林市是典型的老工业城市，“一五”时期国家156项重点工程有7个布局在这里，进而形成了哈达湾、江北、九站等成片老工业区。哈达湾老工业区总占地面积8.8平方公里，工业用地4.5平方公里，居住人口近6万人，棚户区约120万平方米。随着城市规模的不断扩大，哈达湾老工业区逐渐由郊区变为城市核心地带，功能分区混杂、工业污染严重、基础设施破旧等诸多矛盾日益突出。2010年底，吉林市委、市政府决定正式启动哈达湾老工业区整体搬迁改造工程，腾空区域重新规划发展现代服务业。
哈达湾区域有吉林造纸厂、炭素厂、铁合金厂、水泥厂等四户大型企业，始建于“一五”、“二五”时期，产品严重老化，工艺设备落后，高耗能、高污染特征明显。为此，吉林市将通过实施企业异地搬迁改造，坚决淘汰落后产能，加快产品更新换代和流程再造，进而实现脱胎换骨和再生发展。

吉林造纸厂始建于1940年3月，2005年改制破产。山东晨鸣纸业收购有效资产成立吉林晨鸣纸业有限公司。至2012年整体搬迁至吉林市金珠工业区。

吉林冀东水泥公司前身是始建于1935年的吉林松江水泥厂，2000年破产，被冀东水泥集团收购成立冀东吉林公司。2013年该公司在永吉县建成新厂，已于2017年完成迁建，老厂区移交。现正在拆除过程中。

吉林炭素厂始建于1955年，是国家一五时期苏联援建的156个重点项目之一。是新中国炭素工业的摇篮。2006年划归中钢集团。2015年转制为非公资本控股的混合所有制企业。

吉林铁合金厂始建于1953年，也是国家一五时期苏联援建的156个重点项目之一，是新中国第一座现代化铁合金企业。在我国冶金产业中曾经是“大哥级”企业。2007年划归中钢集团。2014年改制为民营企业。

2014年3月，国务院办公厅颁发了《关于推进城区老工业区搬迁改造的指导意见》，哈达湾老工业区等21个城区老工业区被列为试点，要求积极有序推进城区老工业区搬迁改造工作。根据规划哈达湾老工业区搬迁改造估算总投资超过900亿元。我市将对哈达湾区域实施生态修复和海绵城市建设。2011年，组建吉林市哈达湾区域搬迁改造指挥部。同时，吉林市政府与国家开发银行正式签署战略合作协议，成立国开吉林有限公司，按照市场化原则实施哈达湾老工业区搬迁改制。

2011年8月，吉林晨鸣与市政府达成环保迁建协议。搬迁补偿22亿元，企业在金珠工业区建设新厂。2012年开工建设，2013年投产。哈达湾造纸厂厂区开发建设万达广场。2014年开始建设，2017年一期竣工，万达广场2017年9月开业。老吉纸厂区焕发生机。

2017年11月，市政府将哈达湾老工业区搬迁改造项目作出调整，确定为哈达湾区域生态修复和海绵城市建设项目。

哈达湾老工业区建设形成于国家一五计划时期，经过几十年的建设发展，区域内的大型工业企业曾经为国家经济建设和吉林市经济社会发展作出过重要贡献。造纸、炭素、铁合金都曾经是国内产业的龙头企业、功勋企业。据一份资料介绍，上世纪80年代区域内的工业企业创造的生产总值最高占到当时全市工业总产值的40%左右。最高峰时有近10万人就业。随着这些企业的生产建设发展，企业在哈达湾配套建设了住宅、医院、学校、体育场、文化宫等设施，使得哈达湾区域曾经是一片工业热土，也是那里的职工热爱的家园。哈达湾人在创造工业产品的同时，创造了深厚文化积淀。哈达湾区域与江北化工区域好比两翼，带动吉林市经济发展和社会进步。

随着社会发展与工业进步，形成于上世纪50年代的哈达湾工业区，进入新世纪以来发展滞后。根本的原因是区域内的几户大型企业经营困难、改造投入不足，负担承重。东北老国有企业的共性的矛盾和问题都反应在这些企业身上。经过多次改组改造，企业始终处于勉强维系生产经营的状况，发展后劲不足。由于受建设年代的技术条件限制，这些企业工艺落后，设备老化，冗员多，债务重，尤其是环保问题突出。近些年，显露处疲态。

哈达湾区域企业自建的住宅成为棚户区，道路坑完，环境脏乱差。目前居住在这里的很多是企业的退休老工人。

破损严重的路面。原吉炭独身宿舍楼。

吉炭医院。

炭素厂职工住宅

家属区浴池

几乎每个大型企业周边都会有若干废品收购站。

网络照片。铁合金厂70年代。

2007年排名亚洲最大，世界第七的吉林铁合金。

2014年5月，拆除中的吉林造纸厂。

一段历史------中钢吉炭。我曾经在这座文化宫观看过炭素文工团的演出。

对炭素厂的这个阶梯教室印象很深。在这里参加过培训。

这里是80年代哈达大街一个叫做小街副食的地方。80年代小街副食曾经是全国商业战线的优秀典型。

水泥厂的厂前胡同。

炭素厂西门通往家属区的道路。

曾经的炭素厂幼儿园。国营企业的福利设施让职工有很强的归属感。

已经停业了的新宾酒店。炭素宾馆。

通往铁合金的和平街路口，这个大牌子告诉路人它的主人没落衰败了。

在通往越山路的和平路未开通之前，连接哈达大街的和平街从这里向北通向铁合金大门，当年的2路摩电车就是从这里直达终点站铁合金厂。因此形成街路同名的交叉口。

中钢吉铁志由于企业改制没有出版

当年撰写中钢吉铁志时的参考文献

吉林铁合金厂中央大街上的路牌

这些照片丰富帖子的内容。
这里是炭素棚户区的市场。周边居民到这里购买副食品和蔬菜。大市场后侧有一条自发形成的露天市场。

这里是和平街棚户区。

这里是炭素自建的职工住宅。居住在这里的多半是企业退休老工人。每次看到这里的状况，真心希望加快哈达湾的改造进度，让这里的退休老工人也改造居住和生活条件。他们更渴望这一天快些到来！

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