《扶贫经验》合力谱写雪域高原脱贫新乐章——西藏昌都脱贫攻坚工作侧记

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公元2017年11月26日，在素有“藏东明珠”美称的西藏昌都市脱贫攻坚历史上，注定是不平凡的一天。这一天，昌都龙者“精准扶贫”项目启动会、“国家十三五重点专项课题”签约挂牌仪式、金融扶贫研讨会以及高原绿色建材座谈会四项活动的召开，标志着这个人口只有70万，但贫困发生率高达24.95%的藏东重镇的脱贫攻坚工作进入了一个新的时期。

签约活动现场昌都市领导、企业家、金融家、科研机构专家等合影

这一系列活动的主角，包括企业、高校以及金融机构在内，共同为当地的脱贫攻坚注入了新的力量。

01、龙头企业为脱贫攻坚提供“产业力”

昌都市地处青藏高原东部，与其他西藏贫困地区一样，基础设施薄弱，产业极不发达，贫困人口的脱贫意识也非常落后。“我在入户调查中了解到，80%以上的建档立卡贫困群众拿到钱后，主要用于购买生活资料，用于发展生产的很少。我个人认为入户贷款没有发挥最大效益。”在谈到本地扶贫措施时，昌都市扶贫办副主任郭宗杰向记者遗憾地表示。面对这个问题，通过龙头企业带动就业，从而形成产业扶贫就成了必然选择。在这方面，昌都龙者高新材料股份有限公司（以下简称：龙者公司）就是一个代表。该企业为贯彻落实党中央供给侧改革及国务院产业援藏政策，在昌都市委、市政府的支持下，将总部从重庆迁至昌都新区，目前是昌都市唯一一家新三板上市公司。龙者公司董事长周癸豆表示公司看准了昌都经济与社会发展的机遇与扶贫攻坚的政策扶持，发挥自身高原生态水泥产业的优势，力图填补昌都水泥市场的巨大空缺并解决从外地运输成本高昂的问题。周癸豆预计仅一期项目投产每年可以为昌都创造税收3000万元以上，解决当地建档立卡贫困人口就业约200人，预计每人年增收5万元。并且通过未来的二期、三期等项目的投产，可以带动相关上下游产业发展，形成全产业链优势。“我们目前就已经吸纳了几十个藏族大学毕业生在公司实习，实习工资4000多，转正后会有7000多元。”“我们目前一期项目只能满足昌都水泥市场10%的需求，我有信心随着后期项目的跟进以及相关产业的铺开，至少能直接增加当地就业岗位10000个以上。”说到这里，这个40出头的重庆企业家脸上充满自豪的表情。

02、科研人员为脱贫攻坚提供“创新力”

其实初到昌都接触到龙者公司的主营业务后，记者心存疑惑“在西藏开水泥厂，污染了这片净土怎么办？”但随着进一步了解，记者心中的疑虑烟消云散，并且不由得赞叹科技创新的神奇作用。原来，龙者公司的主营产品是高原生态水泥。“之所以称为高原生态水泥是有原因的。”龙者公司的研发总监，澳大利亚的海归博士苏宇向记者介绍。“首先，我们都知道水泥离不开水。因此普通水泥在低于零摄氏度的环境下就难以发挥作用。这极大地缩短了高原地区的施工时间。但我们的生态水泥可以支持在零下十五度以上的温度条件下施工，突破了高原不能冬季施工的难题；其次，我们的生态水泥的原料来自其他矿区的尾矿渣和固体废料。经过研磨并加入具有我们自主研发的活性成分，可以使其具有与传统水泥完全一样的建筑功能；此外，生态水泥还具有强度大、凝固时间可控、不易开裂等特性。”上海水泥协会会长匡鸿向记者表示“水泥厂的污染主要源自于烧结环节，会产生大量的粉尘并且消耗大量的能源。而龙者公司的水泥一方面在生产过程中没有烧结环节，这就极大地减少了污染和能耗。并且原料来自于尾矿渣，可以变废为宝。”听到专家的“科普”，记者连连点头。记者实地观察到整个生产环节噪音很小，更主要的是整个厂区看不到一座烟囱。

利用太阳光照明的公司办公室

其实这一科技创新产品离不开产学研的结合。在当日的签约仪式上昌都市政府、龙者公司和中国建材科学研究总院及同济大学签署协议，共同承担了国家十三五重点专项课题“利用膨润土等地域性原材料制备绿色建筑材料关键技术的研究与应用”。周癸豆向记者表示“我们主要利用西藏扎西康矿、甲玛矿、蒙亚啊矿以及玉龙铜矿尾矿渣作为原料。如今与中国建材科学研究总院及同济大学合作会让我们在高原生态水泥技术研发上取得更大进展。更好地带动当地的就业，实现脱贫攻坚、地区发展、企业盈利、科技进步多方共赢。”

高原生态水泥的生产车间

03、金融机构为脱贫攻坚提供“资本力”

龙者公司之所以能够如此迅速地在昌都扎下根，除了自身的努力以及当地党委、政府的支持外，还离不开金融资本的“保驾护航”。在当天下午举行的昌都金融扶贫研讨会上，昌都市委常委、新区管委会主任梅方权面对众多的本地和外地的金融机构开门见山地表示这个研讨会就是要务实、聚焦。“金融机构可以为昌都的脱贫攻坚工作做出哪些贡献，如何开展，以及需要我们做什么。请大家畅所欲言”，梅方权说。在务实与聚焦的气氛中，来自中证汇金、中信建投证券、汇达丰金融、华夏银行重庆分行、深圳德和基金、中信银行拉萨分行、哈尔滨银行重庆分行等十余家国内知名的金融机构的主要负责人纷纷表示参与昌都的经济建设与社会发展的意愿，为当地的脱贫攻坚工作建言献策。例如华夏银行重庆分行行长郭建中建议第一应该建立昌都金融扶贫的专家库，并发挥作用；第二应该思考排序问题，搞清楚最优最先开发的项目，打造若干个政府牵头的龙头产业链，让产业扶贫能有有的放矢；第三应该加强金融风险控制工作，运作模式要有创新。政府了解本地企业情况，政府先筛选企业，然后再推荐给金融机构，减少金融风险；第四在形成好的模式后，复制精髓，推广到其他产业。更有金融机构当即表示有意向注入10到30亿的资本规模在昌都落地。金融资本的介入除了可以为当地扶贫攻坚工作提供资金支持外，还可以为当地产业发展提供先进的管理经验和市场理念。信永中和会计师事务所合伙人侯黎明向记者表示“由于历史和现实等原因，当地企业的经营方式还比较粗放。内地金融资本以及专业的会计师事务所的介入可以降低当地的金融风险，规范企业的市场行为，客观上可以提高当地脱贫攻坚的质量和可持续性。”

昌都的各项工作离不开援藏干部的贡献。在被记者问及《》几年前《昌都经开区里的年轻人》一文对其的报道时，梅方权这一昔日中山大学的博士高材生，今日昌都新区的掌舵人动情地说，“我现在是昌都的‘老人’了。我们要服务好广大的援藏干部。不光是党政机关人员，参与昌都建设和脱贫攻坚工作的企业家和工人兄弟们我们都会作为援藏干部来对待，做好服务工作。”

“昌都市2016年实现33575人脱贫，卡若区顺利摘帽。2017年计划完成36300人脱贫，丁青、类乌齐两县摘帽。”郭宗杰向记者表示。“必须用‘绣花’的功夫，用心、用情、用力扎实做好精准扶贫、精准脱贫工作。”记者眺望远处的雪山，看到高空中盘旋的雄鹰。它们仿佛在诉说着昌都古老的历史，更像是在预示着昌都人民未来幸福的生活。

美丽的昌都茶马广场

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