大型区域性水泥产业集团探索重组整合、转型升级的创新发展实践 上

上海南方水泥有限公司（以下简称：“上海南方”）成立于2013年3月，注册资本50亿元，是中国建材集团旗下南方水泥有限公司所属的最大规模的区域公司。自成立以来，上海南方围绕“创造全面一流效益、建设世界一流企业”的战略目标，全面推行战略创新、体制创新、文化创新、管理创新和技术创新，实现了资源优化配置、产业布局优化和企业技术升级，实现了经济效益和社会效益双提升。公司2019年被评为“中央企业先进集体”。

2022年，公司迎来发展新纪元，中国建材集团对旗下水泥资产实施大整合，“世界水泥大王”新天山水泥横空出世。新天山水泥拥有资产近3000亿元、法人单位540家职工人数7.2万人，是一家千亿级市值公司的A股上市公司，拥有水泥（产能3亿吨）、商混（产能4亿方）、骨料（产能1.5吨）三个世界第一，是全球业务规模最大、产业链较为完整、全国性布局的水泥公司，具有先进的企业文化、经营管理理念和发展模式，具有强大的集团产业协同发展优势。与此同时，上海南方经业务整合重组，新成立南方水泥（上海）公司，作为新天山水泥旗下的核心业务板块公司之一，下辖52家法人企业，资产总额330多亿元，业务涉及硅酸盐水泥及水泥熟料生产和销售，水泥用石灰岩的开采和销售等，企业分处13个地市，市场覆盖苏浙沪皖三省一市，年销售规模6000万吨，成为大型区域性水泥产业集团。整合重组后，新天山水泥的组织架构如下图：

图一新天山水泥组织架构图

一、创新发展的实施背景

我国是水泥生产大国，水泥产能和消费居世界第一。进入新世纪后，国民经济高速发展、基础建材需求持续增长，水泥行业迅猛发展。但是，随之而来的是大量重复建设造成的全局性产能过剩，低价无序竞争成为常态，局部地区甚至出现了企业全面亏损的情况。

2007年，全国水泥总产能达21亿吨，但国内总需求仅为13.5亿吨，产能过剩7.5亿吨。同时，由于中国水泥行业集中度仅为18.3%，在2005年至2007年的连续三年时间里，华东市场的水泥价格一直在成本线徘徊，全行业处于整体亏损状态。如此背景之下，中国建材肩负起行业整合使命，顺势而为，联合东南经济区龙头企业，推动一场跨区域、跨所有制的大规模战略整合，以市场化方式重组东南区域水泥产业版图。2007年9月26日，中国建材股份有限公司（HK3323）在上海浦东正式注册成立了子公司——南方水泥有限公司由此而来。

图二中国建材水泥板块组织架构图

作为中国水泥行业发展史上的里程碑，南方水泥成立之时，时任上海市委书记的习近平同志发来贺信：“祝愿南方水泥有限公司早日实现战略整合的既定目标，为国有企业的改革发展不断探索新路，为促进区域合作、联动发展作出更大贡献。”一封贺信既寄托着习近平同志对国有企业焕发新机的深深期待，也为南方水泥的发展指明了方向。

作为一家联合重组而成的区域公司，上海南方要面对的是“如何应对和化解行业产能过剩？”“如何把数十家企业经营、管理好？”“如何实现传统企业可持续发展？”三大命题。同时，作为南方水泥最大的区域公司，上海南方的成员企业遍布浙江、江苏、安徽、上海三省一市，有着地域分布广、企业文化差异大、所有制形式多样、管理水平参差不一、生产装备陈旧落后等一系列的矛盾和问题，大而不强、大而不优是上海南方成立初期的显著特征。这些矛盾和问题不解决，就无法实现企业的高质量可持续发展。因此，对所属企业进行跨省、跨区域资源整合，做强做优做大，以打造世界一流水泥企业为战略目标的创新发展就成为上海南方经营管理层的不二选择。

南方水泥成立后，先后在六省一市成立了包括上海南方在内的九大区域公司，用5年时间迅速联合重组380余家不同所有制企业，通过存量整合在东南经济区打造了一家产能规模突破亿吨、位居行业前列的特大型水泥集团。

2013年3月，为进一步降低内耗，提高自身成本竞争力和组织竞争力，实现效益最大化，中国建材再次探索实践组织大变革，对南方水泥的区域公司实施“二次”整合，湖州南方、嘉兴南方、江苏南方、上海南方及安徽片区企业合并组建新上海南方水泥有限公司。

新上海南方自成立之初起就肩负着特殊的使命，作为南方水泥旗下规模居首、下辖54家成员企业的核心区域公司，同时又地处中国水泥行业市场化程度最高和竞争最充分、最激烈的华东地区，上海南方所走的每一步都关乎自身的生存乃至整个南方水泥的发展走向。

二、创新发展的内涵和做法

公司成立之初，在中国建材集团“做强做优做大，打造具有全球竞争力的世界一流材料产业投资集团”的战略引领下，结合自身定位和所处地理位置，上海南方提出了“打造华东地区最具竞争力水泥企业”的战略目标。2019年4月，公司又进一步确立了建设“双一流”企业总目标，即“创造全面一流效益，建设世界一流企业”。自此，基于打造“双一流”企业的总目标，上海南方把创新发展实践上升到企业的战略层面，一场传统水泥企业转型升级、做强做优做大，打造世界一流材料企业的变革正式拉开帷幕。

（一）创新发展的内涵

积极践行国家产业政策、顺应行业发展规律，以“减量优化、技术升级和绿色转型”为原则，结合自身的矿山、资源、市场、物流实际，不断完善发展规划，通过持续的节能环保技术改造、资源整合、物流整合、产业链延伸，积极探索“水泥+物流、水泥+骨料、水泥+协同处置”等实践，全面主攻产能整合集聚、智能工厂、绿色工厂改造，大力推行“集约化、绿色化、智能化、高端化”的“四化”转型发展，调整优化水泥熟料产能的布局结构，实践绿色智造，探索一条存量优化、技术升级、节能减排、实现经济效益和社会效益双丰收的高质量可持续发展之路。在全面提升企业的综合竞争力同时，上海南方发挥大型区域性联合重组水泥产业集团的示范引领作用，不断优化行业生态，促进中国水泥行业健康可持续发展。

（二）创新发展的主要做法

经过十余年的创新发展实践，上海南方通过持续推进布局优化、技术升级和管理创新，有效提升了公司的综合竞争力和可持续盈利能力，其主要做法有以下几个方面：

1.优化布局，聚力打造一流产业基地

近年来，上海南方全面推进产能整合、减量优化、资源配套、布局调整，并以产能整合集聚为切入点，结合区域实际，因地制宜，持续谋划水泥产业延链补链战略布局，全力创建国际领先的水泥产业集聚区，孕育成型了水泥业务四大基地。

图三上海南方水泥业务四大基地布局图

（1）长兴、广德区域——熟料、水泥生产基地

该区域的企业原分布于不同乡镇，石灰石矿山点位分散，倒运石灰石以及产品出厂至码头都需要通过公路运输，环保安全风险高、运行成本高。为提升竞争力，充分发挥产能相对集中、贴近市场的优势，公司创新实施“两园一带”建设规划，通过打造国际先进水平的水泥熟料产业园和现代水泥粉磨、物流综合产业园两大产业园，依托新建的“空中运输走廊”——水泥熟料物流输送带和物流基地，与整合后的矿山集群连成一个整体，一座年产能1700万吨，资源配套、布局合理，工艺技术装备先进的现代化大型熟料、水泥生产基地全面落成。

图四“两园一带”布局图

①水泥熟料产业园

全面攻坚熟料产能压减与布局优化，以水泥产能减量置换为抓手，通过关停湖州南方、煤山南方15000t/d熟料产能，在槐坎南方高质量建成国内首条7500t/d第二代新型干法水泥智能示范生产线，推动水泥产能向煤山地区集聚，新生产线集成当今最先进的自动控制技术和在线检测仪器，技术指标、成本以及智能化水平领先行业。

②水泥粉磨、物流综合产业园

全面关停淘汰长湖申沿线煤炭、熟料个体小码头，利用原先拆除淘汰码头岸线资源，建成浙江省内河最大散货环保型公用码头，拥有一座10个500吨级散货泊位、年吞吐能力2000万吨。同时，在熟料产能减量置换基础上，分步推动粉磨产能向码头周边集聚整合，建成兴浦南方年产360万吨水泥粉磨基地，水泥台时产量265吨，年人均劳动生产率达6万多吨，打造现代水泥粉磨、物流综合产业园。

③水泥熟料物流输送带

全力推动物流输送项目建设，浙皖联动分两期建成全长35.5公里全国最长的水泥熟料“空中运输走廊”，年输送能力达1700万吨，“全电物流”运输有效解决企业环保难题。

图五输送带实拍图

项目投运至2021年12月31日，槐坎南方优化项目实现利润13.60亿元，湖州南方物流基地项目实现利润3.22亿元，兴浦南方优化项目实现利润1.27亿元。

（2）嘉兴、德清区域——水泥粉磨基地

积极践行国家环保政策和节能减排政策，上海南方将嘉兴地区14家和德清县域4家小、散粉磨企业分别集中整合为两个大型粉磨基地，通过物流输送与内河水运与长兴、广德区域熟料基地无缝对接。

①秦山南方河海联运项目

该区域原有水泥粉磨产能946万吨/年，但是分布于嘉兴、嘉善、海盐、桐乡等地，小、散粉磨企业居多，成本及竞争优势弱。为凸显企业点位贴近市场的优势、对标竞争对手“T型战略”，公司按照产能置换、减量发展的思路，整合属地企业在海盐秦山建成世界上最大的集内河、外海运输为一体的现代化粉磨基地，设计年产能680万吨，年人均劳动生产率近10万吨，配套建设12个300吨级泊位的内河码头、2个500吨级内河散装水泥发运系统和2个5000吨级外海码头，依托长兴区域矿山、熟料产能以及海盐港口资源，充分发挥河海联运优势，进一步扩大成本优势和销售辐射范围，实现企业转型升级和可持续发展。

图六秦山南方实拍图

②德清南方“四厂合一”项目

德清区域原有德清南方、新市南方、加元南方、乾元南方四家企业，水泥粉磨产能360万吨/年。公司通过集中规划、整合新市南方、加元南方、乾元南方三家水泥企业260万吨粉磨产能，将关停项目的能耗、环保排放总指标减量置换，腾退土地，在德清南方厂内优化升级建设年产260万吨绿色智能化水泥粉磨生产线，项目兼具规模、资源、装备、物流及市场优势，当前吨水泥电耗低于25度，年人均劳动生产率4万吨以上，跻身国际最先进粉磨企业的行列，打造“集约、高端、智能、环保”的大型现代化水泥生产基地，全面提高企业综合经济效益。

图七德清南方实拍图

项目投运至2021年12月31日，秦山南方河海联运项目实现利润7.38亿元，德清南方优化项目实现利润5.03亿元。

（3）安徽区域——窑磨配套基地

该区域企业地处主要竞争对手的核心市场，为充分发挥市场竞争一线的桥头堡作用，多年来，在中国建材、南方水泥的战略引领下，上海南方持续完善发展规划，通过战略性的新建、并购、重组等多种措施，夯实产能规模，争取石灰石矿山和码头等核心资源，逐步构建完整的水泥产业链，打造大型窑磨配套基地，提升重点市场的核心竞争力。

图八环巢湖布局及企业实拍图

（4）宜兴区域——熟料生产基地

宜兴市拥有丰富的矿产资源，是水泥熟料生产的重要基地，中国建材在宜兴区域水泥、熟料企业众多。为加快推进宜兴市水泥行业整合发展、转型升级，更好地实现国有资产的保值增值，经过中国建材、南方水泥与地方政府十余年的磋商，最终达成共识，落地宜兴工业园区发展规划。按照“一次规划、分步实施”的原则，分两期建设一条7000t/d、一条7500t/d新型干法水泥熟料生产线，打造大型熟料产业园。

“项目一期”通过减量置换，分别淘汰落后的阳羡南方、徐舍南方、宜城南方四条生产线、合计年熟料产能360万吨，减量置换新建一条7000t/d熟料生产线和年产300万吨/年粉磨生产线。“项目二期”通过整合新街南方5000t/d、宜兴天山2000t/d、金墅水泥2000t/d产能，在保留宜兴天山原有的5000t/d熟料生产线的基础上，新建一条7500t/d熟料生产线。同时，配套建设1050万吨/年石灰石破碎及长皮带输送系统。项目规划合计新增石灰石资源1.7亿吨，届时困扰十多年的江苏企业无资源配套的难题得以破局，绿色建材产业园将形成19500t/d水泥熟料总规模。

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