阿拉善经济开发区二十年沧桑巨变——工业产品冲出亚洲走向世界

十二五期间开发区共引进、签约项目55个，到位资金累计351.81亿元，涉及盐化工、煤化工、精细化工、光伏产业、绿色生态产业、装备制造等。

PVC树脂出口阿联酋、印度、缅甸、阿尔及利亚、尼日利亚；盐出口蒙古、日本；金属钠出口俄罗斯、韩国、日本、印尼、印度、美国、捷克、德国；氯酸钠出口韩国、美国、马来西亚、日本、泰国、台湾、香港、新加坡；三氯异氰尿酸出口印度、泰国、印尼、越南；靛蓝出口巴西、印度；黄血盐钠出口美国；发泡剂出口韩国；氨基甘油出口印度；三氯乙烯出口科威特、韩国、日本、美国、印尼、南非、土耳其、俄罗斯、阿联酋、蒙古；四氯乙烯出口日本、蒙古；硅锆出口欧美、中亚、南非。

工业腾飞再上新台阶

1997年，以乌素图经济小区管理委员会成立为标志，开发区进入了原始起步发展阶段。这一时期是开发区建设最困难的时期，既没有资金，又没有工业基础条件，到处是漫漫黄沙的戈壁滩，管委会办公室沿用的是原苏木政府的几间简陋平房。在此条件下，开发区的建设者们克服重重困难，依托交通、地域和能源优势，千方百计引进并培植了一批小洗煤厂、小化工厂、小水泥厂、小土炼焦等工业企业。

至2004年底，开发区利用初次积累的产业基础，抢抓新的发展机遇，以加快基础设施建设、改善投资环境为切入点，加大招商引资和项目建设力度，先后引进兰太金属钠厂、北京染料厂靛蓝、太西煤集团焦化、泰升煤炭、上海瑞镁联金属镁、瑞刚联硅铁等具有一定产业层次、规模的项目，形成了年产金属钠1.4万吨，高纯钠500吨，氯酸钠5万吨，氯化异氰尿酸1万吨，靛蓝粉6400吨，酞菁绿1000吨，生铁30万吨，铁合金24万吨，水泥60万吨，焦炭75万吨的生产能力。这一时期，开发区产业层次低，结构单一，资源综合利用率不高，环境污染严重。

淘汰落后产能

开发区认真按照国家调整淘汰落后过剩生产能力的要求，对不符合国家产业政策、技术水平低、工艺落后和排放不达标的电石、铁合金、焦化、洗煤等行业依法进行了集中清理整顿。2004年至2009年9月份，开发区共关停取缔煤矿3家、铁合金企业2家、焦化企业4家、洗煤厂3家、小煤厂37家、小化工8家、土炼焦13家、水泥机立窑2座；共淘汰落后产能煤炭开采9个井口13万吨/年、铁合金2万吨/年、焦化72万吨/年、洗选煤280万吨/年、泡花碱8万吨/年、水泥熟料40万吨。

开发区以构建低成本产业配套环境和打造新的区域竞争优势为目标，紧紧围绕提高资源利用率和减少环境污染，制定并全面实施建设生态工业园规划，构建了优势特色产业集群。

围绕循环“上”项目。按照开发区生态工业园规划和主导产业,2005-2009年，五年共实施300万吨焦化、50万吨甲醇、40万吨PVC等51个能够促进产业延伸和产业升级的重点工业项目，已建成投产和具备投产条件的项目34个。

突出重点“育”项目。围绕盐化工、煤化工两大主导产业，培育出一批技术、产能居国内、外第一的企业和项目。兰太公司4.5万吨金属钠、500吨高纯钠、泰兴泰丰3万吨靛蓝等产能、规模居世界第一,氯酸钠、三四氯乙烯、20万吨焦炉煤气制甲醇项目单套产能均居全国第一。

依托产业优势“接”项目。围绕开发区的主导产业开展招商引资工作，紧紧抓住发达地区产业转移的机遇，深入珠三角、长三角地区和周边经济发展较快的省份，重点引进PVC深加工项目和产业链条上的缺项项目，延伸循环产业链。2005-2009年，五年共承接引进江苏瑞达泰丰公司3万吨氢氧化钾、上海瑞镁联公司锰系合金、重庆紫光公司3.5万吨/年苯胺基乙腈、内蒙古锋威硅业有限公司1500吨/年多硅晶、兰峰公司2500吨原甲酸三甲酯等16项国内区外技术先进的重点项目。四是发挥骨干“带”项目。充分发挥中盐吉盐化集团、庆华集团等大企业的集聚和规模效应，吸引高纯钠、氯酸钠、三四氯乙烯、离子膜法制烧碱、甲醇、甲醇钠等一批项目集聚和配套，形成了以金属钠、PVC、氯酸钠为主的盐化工、以冶金焦焦炉煤气制甲醇为主的煤化工和以染料为主的精细化工三条循环产业链，实现了上下游产业链的不断扩展和延伸。开发区盐化工、煤化工产品已达到30多种，产业多元的格局正在形成。

科学发展成就世人瞩目

阿拉善经济开发区始终坚持发展第一要务，认真落实科学发展观，发挥自身优势，依靠改革开放，加快发展步伐，经济建设和社会各项事业取得了令人瞩目的成就。

开发区按照新型工业化的要求和发展循环经济的理念，编制实施了《生态工业园规划》、《循环经济实施方案》等系列规划。围绕盐化工、煤化工两大主导产业，2005-2007三年共实施260万吨焦化，20万吨甲醇，100万吨PVC一、二期，3.5万吨金属钠，2万吨靛蓝等27个促进产业延伸和升级的重点工业项目，培育出了兰太公司4.5万吨金属钠、500吨高纯钠、庆华集团焦炉煤气制甲醇等一批技术、产能居国内外第一的企业和项目，形成了以制钠、PVC为主的盐化工、以焦炉煤气制甲醇为主的煤化工和以染料为主的精细化工三条循环产业链，构建起了以盐化工、煤化工、特色冶金为主导的循环经济格局。2007年，开发区分别被自治区列为全区生态工业园示范点和首批循环经济示范园区。

环境治理和生态建设成效明显

开发区立足长远，从源头上做好环境保护工作，制定并实施开发区总体规划环境影响评价报告，严格执行“三个不得入区”（即：不符合国家产业政策、国家环保政策和开发区生态工业园规划的项目不得入区），从源头上遏制了环境污染。依法关闭不符合国家产业政策、技术水平低、工艺设备落后和排放不达标的小煤厂、小化工、铁合金等企业48家。投资1.7亿元改造电石、铁合金行业环保设施，建立起企业污染源在线监测系统和“三废”综合利用系统，“三废”综合利用水平不断提高。2007年，开发区烟尘排放量较2005年消减62%，二氧化硫排放量较2005年消减12.7%，固废综合利用率达到62%。

阿拉善经济开发区坚持发挥比较优势，走有自身特色的发展之路。在日趋激烈的竞争中开发区发挥比较优势，走错位竞争、差别化发展、特色化发展之路。开发区正是坚持了这一点，才迅速从大而全、小而全的思想束缚中解脱出来，继而立足优势资源，及时调整产业布局，实现了产业的转型和升级。开发区提出以盐、煤化工为主导的产业发展思路，规划盐化工业园、煤化工业园、特色冶金工业园，正是走有自身特色发展之路的具体体现。

形成的优势产业项目

经过十几年的发展，现已形成50万吨PVC、46万吨烧碱、75万吨电石、1620万吨洗精煤、470万吨焦化、22万吨铁合金、496万吨水泥等一批传统制造业项目。推进产业结构调整，转变经济发展方式，以打造千亿元园区为核心，重点围绕盐、煤、精细等优势主导产业，培育出一批技术、产能居国内外第一的企业和项目，实施建设居全球第一年产6.5万吨金属钠，单套产能全国最大年产11万吨氯酸钠，填补国内高端氯醋树脂生产空白的年产7.5万吨糊树脂、2万吨氯醋树脂项目；采用国内先进技术，集约化发展煤焦化年产20万吨焦炉煤气制甲醇、66万吨煤焦油轻质化、10万吨粗苯加氢项目；占世界份额60%的年产3.8万吨靛蓝，产能居全国第一年产6万吨三四氯乙烯，填补国内医药中间体空白的年产500吨氨基甘油等促进产业延伸和产业升级的重点项目。

科技成果硕果累累

开发区组建了管委会专家顾问团，先后挂牌成立“首都科技条件平台京蒙合作站”1个，国家级高新技术企业6家、知识产权优势企业1家；自治区级重点实验室2家、院士专家工作站3家，自治区级研究开发区中心6家、企业技术中心4家、工程技术研究中心2家、众创空间试点企业1家；盟级研究开发中心18家。并与中石化北京化工研究院签订了战略合作协议，规模以上工业企业科技研发机构覆盖率达到50%，自主创新和科研成果转化能力显著增强。“十二五”以来，开发区人才强区工作成效显著，目前已建成自治区“草原英才”工程高层次人才创新创业基地2个、高层次人才创新创业团队2个，累计引进各类人才约4000余人，为创建国家级经济技术开发区和生态工业示范园区提供了有力的智力支持。截止目前，开发区拥有专利90项，其中发明专利30项，实用新型55项，外观设计5项；共引进消化吸收世界领先技术123项，具有自主创新技30项，中盐集团离子膜法制烧碱、庆华焦炉煤气制甲醇等技术均处于国际国内同行业领先水平。总投资9.15亿元，占地面积225万平方米的全区首家精细化工高新技术孵化园顺利实施，对于推动园区现有产业链延伸、科技成果转化具有重要的促进作用。

阿拉善经济开发区党工委、管委会从政策扶持、市场准入、优化环境、解决金融信贷等关键环节入手，通过实行党工委、管委会领导联系企业、“一企一策”、援企稳岗、电力扶持等一整套综合服务措施，直接为企业节约成本近8亿元；创新金融服务模式，连续三年实施了企银政三方无缝对接洽谈会，累计帮助企业落实资金84.5亿元；积极推动中小微企业“统贷平台”和“助保贷”融资业务，共为企业融资4800万元；在全盟率先推进转续贷业务，成功发放贷款356万元；担保公司资本金增加至1亿元，单笔担保贷款额达到1000万元，共帮助企业担保贷款14.85亿元。

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